Nedostatak reformi udarac europskim nadama Hrvatske

Hrvatske nade u zatvaranje pristupnih pregovora s Europskom unijom u lipnju poljuljane su nakon što su EU-ovi dužnosnici kazali kako treba još raditi na reformama pravosudnog sustava i borbi protiv korupcije. Posljednje izvješće o napretku, koje je Europska komisija odobrila u srijedu, navodi nedostatak napretka u imenovanju neovisnih sudaca i procesuiranju korupcije na visokoj razini unatoč koracima u pravom smjeru.

Za dužnosnike u Zagrebu, koji su se nadali boljoj ocjeni, ovo izvješće znači nazadak. Susjedna Mađarska, koja do lipnja predsjeda EU-om, također se nadala da će nadgledati završetak hrvatskih pristupnih pregovora – zadnju vanjsku prepreku osim ratifikacije od strane svih 27 država članica, što bi ovoj zemlji otvorilo put za ulazak u Uniju 2013.

No previše je toga ostalo nedovršeno da bi Hrvatska mogla zatvoriti svoje najteže poglavlje, o pravosuđu i ljudskim pravima, za manje od četiri mjeseca, kazali su EU-ovi diplomati.

„Nema nikakve sumnje da Hrvatska treba biti i da će biti dio EU-a. No ona mora ispuniti kriterije koji su temelj naše unije vrijednosti: pravosuđe i temeljna prava. A Hrvatska ih još nije sasvim ispunila," kazao je jedan bruxelleski diplomat.

Ocjena je udarac i hrvatskoj vladi koja se odnedavno suočava s prosvjedima zbog visoke nezaposlenosti i slabog rasta, a ulazak u EU učinila je težištem svoga programa. Napredak Hrvatske prema članstvu promatraju susjedi iz bivše Jugoslavije – naročito Srbija, koja se nada da će ove godine započeti pristupne pregovore. Hrvatska nastoji ispuniti kriterije u borbi protiv korupcije i reformi sudstva koji su pooštreni nakon što su se zapadne države žalile da je Rumunjskoj i Bugarskoj omogućen prelagan put prije ulaska 2007.

Jadranka Kosor, hrvatska premijerka od 2009., pokrenula je kampanju protiv korupcije kako bi dokazala spremnost države za EU.

Njezin prethodnik i politički mentor Ivo Sanader od prosinca se nalazi u zatvoru u Austriji, a osumnjičen je za pranje novca i pronevjeru milijuna eura. Bivši zamjenik premijera, bivši ministar obrane i šefovi državnih kompanija osuđeni su na zatvorske kazne u sudskim procesima zbog korupcije.

Hrvatski dužnosnici u srijedu su bili optimistični glede ciljeva, navodeći poboljšanja od posljednjeg izvješća o napretku objavljenog u prosincu.

„Uvjereni smo na temelju vlastite procjene ...da je ovo nepovratan proces," kazao je Davor Stier, posebni izaslanik za euroatlantske integracije. „Političke prepreke u EU-u, ako ih bude, imat će negativan utjecaj, ali ne mogu zaustaviti proces."

Ulazak Hrvatske mogli bi osujetiti i njezini građani, čije nepovjerenje u Uniju je poraslo zbog gospodarskog pada i frustracije zbog duljine pristupnog procesa. No ankete pokazuju da bi na referendumu većina ipak glasala za pristupanje.

Pristupni pregovori započeli su 2005. nakon što je tužiteljstvo UN-ovog suda potvrdilo da Zagreb surađuje u hvatanju osumnjičenika Haaškog suda.

Neil MacDonald, Neil Buckley
The Financial Times