Ustavnim promjenama do zaključenja pregovora

Hrvatski bi sabor do kraja godine trebao prihvatiti četvrte promjene Ustava kojima bi se omogućilo zatvaranje pojedinih poglavlja pregovora s EU-om, a zatim i ulazak Hrvatske u Uniju. Vladina radna skupina za pripremu ustavnih promjena u srijedu je završila rad i svoj nacrt promjena poslala Vladi koja bi, prema riječima voditelja skupine Vladimira Šeksa, prijedlog ustavnih promjena mogla poslati Saboru do početka jesenskog zasjedanja.

Kako bi se ispunila mjerila za zatvaranje poglavlja Pravda, sloboda i sigurnost Ustavom treba omogućiti izručenje hrvatskih državljana sudovima članica Unije, a za zatvaranje poglavlja Financijski nadzor treba osigurati neovisnost Državnog ureda za reviziju. Radi zaključenja poglavlja Ekonomska i monetarna politika Ustavom će trebati učvrstiti položaj HNB-a kao potpuno samostalne institucije, a za poglavlje Pravosuđe i temeljna ljudska prava trebat će dati aktivno i pasivno biračko pravo državljanima EU-a s prebivalištem u Hrvatskoj na izborima za Europski parlament i na lokalnim izborima.

Kako bi nakon zaključenja pregovora Hrvatska mogla postati članica EU-a, nužno je propisati da je za uspjeh referenduma o ulasku u Uniju dovoljna potpora polovice birača izišlih na referendum. Ustavom će trebati delegirati i dio određenih suverenih ovlasti Hrvatske na institucije Unije, s time da bi Hrvatska zadržala pravo te ovlasti i povući, kao i regulirati odnos europskih i hrvatskih zakona.

Što se tiče promjena ostalih ustavnih članaka, kako bi se, primjerice, propisala obvezna srednja škola, izmijenile ovlasti Ustavnog suda, u preambulu vratili Bošnjaci i Slovenci i ukinula zastara za kriminal u pretvorbi i privatizaciji, njih Vladina radna skupina nije raspravljala, a prema Šeksovim riječima, te će inicijative morati pričekati dok prođu predsjednički izbori. Šeks smatra da uoči izbora nije razborito mijenjati ustav u segmentima koji se odnose na unutarnju politiku, jer su upravo neki od kandidata predložili dio ustavnih promjena. No, budući da za promjenu Ustava treba podrška dvotrećinske većine u Saboru, glavni preduvjet bit će konsenzus i vladajućih i oporbenih stranaka.

Marijan Lipovac
Vjesnik

{mxc}