U našim medijima nezapaženo je prošla vijest da je 9. listopada 2007. Međunarodni kazneni sud za bivšu Jugoslaviju (ICTY) najavio u priopćenju za tisak osnivanje "nezavisnog povjerenstva" koje bi trebalo utvrditi na koji način najbolje osigurati dostupnost pismohranama ICTY/ICTR-a (Međunarodni kazneni suda za Ruandu). Dijelovi priopćenja koje je izdao ICTY izazivaju suze ganuća u očima: "Sudske pismohrane jedinstven su i neprocjenjiv izvor za žitelje Ruande i bivše Jugoslavije, Ujedinjene narode i međunarodnu zajednicu. Među blagodati i moguće koristi pismohrana spadaju njihove uloge u olakšavanju tekućih i budućih suđenja, služenje kao povijesni dokumenti, a doprinose i miru i pomirenju u regiji". Mali hvalospjev ovoj odluci ICTY-a koji prenosimo u nastavku napisala je Merdijana Sadović, suradnica Instituta za izvještavanje o ratu i miru (IWPR), iz kojeg je moguće saznati kako je kadrovski riješeno "nezavisno povjerenstvo". Da ne bi ispalo da su svi ganuti najnovijom odlukom ICTY-a objavljujemo i tekst Tomislava Kuzmanovića iz Milwaukeea koji je postavio pitanje od koga bi trebalo biti nezavisno spomenuto povjerenstvo. Pitanje koje se nama nameće je tko će određivati koji će dokumenti ostati u pismohrani ICTY/ICTR-a, i kome će oni biti dostupni. Što će primjerice biti s dokumentima koji su šakom i kapom dijeljeni iz Predsjednikova ureda? Ako ih Republika Hrvatska ne zatraži nazad, da li ćemo ih i mi moći napokon vidjeti, ili će oni i dalje ostati ekskluzivno dostupni onima koji su do sada s njima manipulirali?

Njihov se rad smatra ključnim za nasljeđe sudova, žrtve i budućnost međunarodnog kaznenog sudstva.

Sudski eksperti skupili su se ovog tjedna u Haagu kako bi raspravljali o budućnosti pismohrana i Međunarodnog kaznenog suda za bivšu Jugoslaviju (ICTY) i Međunarodnog kaznenog suda za Ruandu (ICTR). Povjerenstvo eksperata – kojem predsjeda bivši tužitelj ICTY-a i ICTR-a, sudac Richard Goldstone – bavi se studijom koja bi trebala tim dvama sudovima pružiti nezavisnu raščlambu o tome na koji način najbolje osigurati dostupnost pismohranama u budućnosti. Pregledat će i različita mjesta koja bi mogla odgovarati čuvanju desetaka tisuća dokumenata. Eksperti će, između ostalog, raspraviti osnivanje jedne zajedničke pismohrane, dvije odvojene pismohrane ili više pismohrana, te će preporučiti najbolju mogućnost. “Rad nezavisnog povjerenstva ključan je za očuvanje nasljeđa dvaju sudova, za žrtve, kao i za budućnost međunarodnog kaznenog sudstva” rekao je sudac Goldstone u priopćenju za tisak ovog tjedna.

Oba suda trebali bi završiti svoja poslanja nastupajuće godine, i rade na tome da postave jasan sustav koji će najbolje služiti interesima ljudi u Ruandi i bivšoj Jugoslaviji, kao i međunarodnoj zajednici. U studiji će se utvrditi brojni važni elementi u svezi izuzetno važnih sudskih pismohrana, i ona će odrediti na koji će se način moći čuvati njihova sigurnost, dostupnost i očuvanje. Prema izjavi povjerenstva, te pismohrane sadrže mnoštvo sudskih bilješki. Primjerice, Ured tužiteljstva (OTP) ima nekoliko milijuna stranica dokaznog materijala, a Registri odjela za pomoć pri upravljanju sudom čuvaju tisuće sati sudskih postupaka snimljenih na video.

“Sudske pismohrane jedinstven su i neprocjenjiv izvor za žitelje Ruande i bivše Jugoslavije, Ujedinjene narode i međunarodnu zajednicu. Među blagodati i moguće koristi pismohrana spadaju njihove uloge u olakšavanju tekućih i budućih suđenja, služenje kao povijesni dokumenti, a doprinose i miru i pomirenju u regiji,” stoji u izjavi. Ekspertni tim trebao bi podnijeti izvješće matičarima sudova tijekom prvog tromjesečja 2008. Prije toga će članovi tima posjetiti sva uključena područja kako bi se savjetovali s vladama i civilnim društvom o tim pitanjima, a sastali bi se i s međunarodno značajnim nevladinim organizacijama.

Tu studiju radi tim međunarodno priznatih eksperata u svezi pismohrana i prava. Tim koji se bavi s ICTY-jem sastoji se od profesora dr. Erica Ketelaara, bivšeg državnog arhivista Nizozemske, i Cecila Aptela, bivšeg člana osoblja i ICTY-a i ICTR-a. Tim u svezi ICTR-a sastavljen je od profesora dr. Salioua Mbayea, bivšeg državnog arhivista Senegala i sudca M. Chande Othmana, sudska Vrhovnog suda Tanzanije, bivšeg tužitelja za Istočni Timor pri administraciji UN-a i bivšeg glavnog tužitelja ICTR-a. Merdijana Sadović vodi projekt pri IWPR-u u Haagu.

Merdijana Sadović

Nezavisno od koga?

Uz ponešto fanfara, ICTY (Međunarodni kazneni sud za bivšu Jugoslaviju) je 9. listopada 2007. najavio u priopćenju za tisak da je osnovao "nezavisno povjerenstvo", kojem predsjeda bivši tužitelj ICTY-a sudac Richard Goldstone, koje bi napravilo "nezavisnu raščlambu o tome na koji način najbolje osigurati dostupnost pismohranama ICTY/ICTR-a (Međunarodni kazneni suda za Ruandu)." Druga dva člana momčadi za ICTY čine nizozemski arhivist bez iskustva sa Sudom, te bivši član osoblja i ICTY-a i ICTR-a, čija uloga niti na jednom od tih položaja nije bio objašnjen u priopćenju za tisak. Osnovno pitanje u svezi navodne nezavisnosti tog povjerenstva trebalo bi biti: "nezavisno od koga?"

Na prvi pogled izgleda da se malo mislilo o tome tko će sadržavati to "ekspertno povjerenstvo". Činjenica da ga čine bivši tužitelj koji godinama nema veze sa Sudom, nepoznati arhivist i "član osoblja" ICTY-a malo znači u smislu nezavisne prosudbe. Ne dovodim u pitanje integritet ili kvalifikacije pojedinaca. Samo se pitam zbog čega bi ICTY zvao to povjerenstvo "nezavisnim". Nije dano nikakvo objašnjenje o tome na koji je način izabrano to povjerenstvo, i zbog čega su ljudi poput profesora Cherifa Bassiouinija, koji je bio važan pri osnivanju Suda izostavljeni.

Iako će "tim eksperata" "posjetiti sva značajna područja kako bi se savjetovali o toj temi s vladama i civilnim društvom" i "sastati se sa značajnim međunarodnim nevladinim organizacijama", nema nikakvih garancija da će ljudi koji su najviše uključeni u pismohrane, narodi Hrvatske, Bosne i Hercegovine, Kosova i Srbije/Crne Gore imati ikakav stvaran utjecaj u procesu, osim što će ih se pitati mnoštvo pitanja o putovanjima na državni trošak povjerenstva u "regiju". "Ekspertno povjerenstvo" treba podnijeti "preliminarno izvješće sudskim matičarima tijekom prvog tromjesečja 2008." To je manje od 5 mjeseci, ako se uzme u obzir približavanje sezone blagdana, za davanje preporuka o odlučivanju o sudbini pismohrane s milijunima stranica i desetcima tisuća sati sudskih postupaka snimljenih na video.

Mora postojati bolji način. Povjerenstvo se ne smije zvati nezavisnim kad je odmah jasno da to nije. Bez političkog pritiska vlada koje su najviše uključene, bit će malo značajnih sugestija o tome kako, gdje i na koji način čuvati ogromnu pismohranu koja ostaje nakon Suda.

Tomislav Kuzmanović, Milwaukee

{mxc}