Vladina politika - po novom zakonu iseljenici plaćaju dva poreza

Hrvatski svjetski kongres (HSK), krovna udruga hrvatskoga iseljeništva 13. svibnja 2013. Ustavnome sudu Republike Hrvatske uputila je prijedlog za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti Zakona o porezu na dohodak s Ustavom Republike Hrvatske.

Kako je poznato, od ožujka ove godine u Hrvatskoj se oporezuju inozemne mirovine rezidenata u Republici Hrvatskoj. Ta promjena poreznog sustava je dovela do dvostrukog oporezovanja mirovina iz pojedinih država s kojima Hrvatska nije regulirala to pitanje, nejednakog tretmana mirovina iz javnih izvora i privatne štednje (koja je u nekim zemljama glavni oblik mirovine) te nejednakosti u mogućnosti korištenja hrvatskoga zdravstvenog osiguranja. Promjena poreznog zakona je time dovela do nejednakosti povratnika pred zakonom i otežavanja odluke o povratku iseljenika, pogotovo iz pojedinih prekomorskih zemalja s velikim brojem iseljenika i njihovih potomaka (primjerice Sjedinjenih Država).

U opsežno obrazloženom podnesku izrijekom se traži ocjena Ustavnoga suda o suglasnosti poreznog zakona s člankom 3 Ustava prema kojemu su jednakost, nepovredivost prava vlasništva i vladavina prava najviše vrednote ustavnoga poretka Republike Hrvatske i temelj za tumačenje prava; s člankom 5, stavak 1 Ustava preko kojemu zakoni moraju biti u suglasnosi s Ustavom; s člankom 10, stavak 1 Ustava preka kojem Republika Hrvatska štiti prava i interese svojih državljana koji žive ili borave u inozemstvu i promiče njihove veze s domovinom; člankom 14, stavak 2 Ustava prema kojemu su svi pred zakonom jednaki i člankom 51, stavak 2 Ustava prema kojem se porezni sustav temelji na načelima jednakosti i pravednosti.

U podnesku Ustavnom sudu HSK navodi i niz negativnih političkih i gospodarskih posljedica oporezovanja inozemnih mirovina. Primjerice, svaki uživatelj takve mirovine (državljanin RH ili stranac) koji u Hrvatskoj boravi duže od šest mjeseci podliježe tom oporezovanju; to je u izravnoj suprotnosi sa sve glasnije raspravljanim planovima da se hrvatski turizam proširi na dugotrajni boravak stranaca, pogotovo onih treće dobi.

Hrvatski svjetski kongres